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政策條件

舟山市科學技術獎勵辦法實施細則(修訂)

第一章 總 則

第一條  為做好我市科學技術獎勵工作,保證市科學技術獎勵的推薦、評審、授獎等各項工作的順利進行,根據《舟山市科學技術獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本細則。
    第二條  本細則適用于我市科學技術獎的推薦、評審、授獎以及對全市科技獎勵的指導管理等各項活動。
  第三條  市科學技術獎勵貫徹“突出創新創業,突出科技成果轉化,突出科技與產業結合”的方針,鼓勵自主創新,推進創新型城市建設。

第四條  市科學技術獎授予在我市科學研究、技術發明、技術開發、引進消化吸收再創新、科技成果轉化、高新技術產業化、科技合作、科技普及推廣等科技活動中作出突出貢獻的單位和個人,并對同一項目授獎的單位和個人按照貢獻大小排序。
    第五條  市科學技術獎獎勵證書是舟山市人民政府授予單位和個人的榮譽,不作為確定科學技術成果權屬的直接依據。
    第六條  市科學技術局負責市科學技術獎的初步審核、評審組織和日常管理工作。

第七條  市科學技術獎的推薦、評審和授獎,實行科學、規范和公開、公平、公正的原則,不受任何組織或者個人的非法干涉。

第二章  市科學技術重大貢獻獎

第八條  《辦法》第三條第(一)項所稱“在當代科學技術前沿取得重大突破或在科學技術發展中有重大成就”,是指候選人在基礎研究、應用基礎研究方面取得系列或者重大發現,豐富和拓展了學科理論,引起該學科或者相關學科領域的突破性發展,為國內外同行所公認,對科學技術發展和社會進步作出了重大貢獻,并獲國家自然科學獎、國家科學技術進步獎等國家科學技術獎或省自然科學獎、省科學技術進步獎二等獎以上的主要完成人員以及市科學技術獎一等獎的主要完成人員。

第九條  《辦法》第三條第(二)項所稱“在科學技術創新、科學技術成果轉化和高新技術產業化中,為本市創造顯著經濟和社會效益”是指候選人在上述活動中以市場為導向,積極推動科技成果轉化,實現產業化,促進了產業結構的變革,為我市行業和區域的發展創造了巨大的經濟和社會效益,對促進我市經濟、社會發展做出了重大貢獻,并獲國家技術發明獎、國家科學技術進步獎或省技術發明獎、省科學技術進步獎二等獎以上的主要完成人員以及市科學技術獎一等獎的主要完成人員。

第十條  市科學技術重大貢獻獎的候選人應當熱愛祖國,具有良好的科學道德,并仍活躍在科學技術工作領域,直接從事科學研究或者技術開發工作。

 

第三章  市技術發明獎

第十一條  《辦法》第五條所稱“產品”包括各種儀器、設備、器械、工具、零部件以及生物新品種等;“工藝”包括工業、農業、醫療衛生等各種技術、方法;“材料”包括適用各種技術方法獲得的新物質等;“系統”是指產品、工藝和材料的技術綜合。

第十二條  《辦法》第五條第一款所稱“擁有有效專利或軟件著作權等” 是指經國家知識產權局授權,仍然有效的專利;或者國家有關部門認定的可以產業化的自主知識產權。僅獲得境外授權的發明專利不作為“有效專利”。

第十三條  《辦法》第五條第二款所稱“具有先進性和創新性”是指該項科技成果與國內外已有同類技術相比較,其思路有創新,技術上有實質性的、顯著的進步,主要性能(性狀)、經濟技術指標、科學技術水平及其促進科學技術進步的作用和意義等方面綜合優于同類技術。

第十四條  《辦法》第五條第三款所稱“成果已實現轉化或者產業化,取得了顯著經濟和社會效益” 是指該項目技術發明成熟,已應用于經濟和社會發展中,實施應用2年以上,取得良好的應用效果。

第十五條  市技術發明獎授獎等級根據項目成果完成的技術發明進行綜合評定,評定標準如下:

屬國內外首創的重大技術發明,技術思路獨特,技術上有重大的創新,已獲專利(自主知識產權),技術經濟指標達到了同類技術的領先水平,推動了相關領域的技術進步,已產生了顯著的經濟效益或者社會效益,可評為一等獎。

屬國內外首創或者國內外雖已有,但尚未公開的較大技術發明,技術思路新穎,技術上有較大創新,已獲專利(自主知識產權),技術經濟指標達到了同類技術的先進水平,對本領域的技術進步有推動作用。已產生了明顯的經濟效益或者社會效益,可評為二等獎。

屬國內外首創或者國內外雖已有,但尚未公開的技術發明,技術思路新穎,技術上有創新,已獲專利(自主知識產權),技術經濟指標達到了同類技術的先進水平,已產生了一定的經濟效益或者社會效益,可評為三等獎。

第十六條  市技術發明獎候選項目應當具有下列條件:

一、具有全部或部分原創性技術的項目,依賴個人經驗、技能和技巧實現的技術除外。 

二、推動自主創新,開發關鍵、核心技術,解決了產業發展中的技術瓶頸,掌握產品的核心技術,在企業技術升級和產品結構優化調整中取得顯著成效;

三、通過研發、創新的產品,近三年銷售收入、凈利潤或者納稅額大幅增長,產品的性能指標和技術經濟指標優于國內同類產品,并具有較強的市場競爭力,積極拓展國際市場,市場占有率逐年遞增。

第十七條  市技術發明獎項目成果的完成人應是技術發明的全部或者部分創造性技術內容的發明人。

第十八條  市技術發明獎單項授獎人數不超過7人。

第十九條  市技術發明獎項目成果完成單位應是完成人完成技術發明時的工作單位。

第二十條  市技術發明獎單項項目成果授獎單位不超過5個。

 

第四章  市科學技術進步獎

第二十一條  《辦法》第七條第一款所稱“技術開發類項目”是指在科學基礎研究和技術開發活動中,完成的具有重大技術創新、知識產權和市場價值的產品、技術、工藝、材料、設計和生物新品種及其轉化和應用推廣的科學技術成果。

第二十二條  《辦法》第七條第二款所稱“社會公益類項目”是指在環境保護、醫療衛生、城建、交通、減災防災、自然資源調查保護及其合理使用等社會公益性科學技術事業中取得的,或者在技術標準、計量、科技信息、科學技術普及等科學技術基礎性工作中取得的,并經應用推廣取得顯著的社會和生態效益的科學技術成果。

第二十三條  《辦法》第七條第三款所稱“科技管理、決策的軟科學類項目”是指對促進舟山科技、經濟與社會協調發展起重大作用的決策咨詢、科技規劃和管理方法,具有獨到見解,已被有關部門采納,并取得較好的經濟效益或社會效益。

第二十四條  市科學技術進步獎項目完成人應當具備下列條件之一:

(一)提出總體學術思想、研究方案或在設計項目的總體技術方案中做出重要貢獻;

(二)在關鍵技術和疑難問題的解決中做出重要技術創新;

(三)在成果轉化和推廣應用過程中做出創造性貢獻;

(四)在高新技術產業化方面做出重要貢獻。

第二十五條  在同一項目中完成人應按照貢獻大小排序,在項目的科研活動中僅從事協調組織或行政管理以及輔助服務的人員,不得作為市科學技術獎申報項目的完成人。

政府行政部門公務員或參照公務員管理的人員不得作為項目前三名完成人。

第二十六條  市科學技術進步獎申報單位應當是在項目研制、開發、投產、應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件,對項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要完成單位。

各級政府部門及其下屬非科研事業單位一般不得作為市科學技術進步獎的申報單位,但科技管理、決策的軟科學類項目除外,完成單位按貢獻大小進行排序。

第二十七條  市科學技術進步獎技術開發類獲獎項目的評定等級標準如下:
  技術上有重大創新,技術難度大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到國際先進或國內領先水平,成果轉化程度高,創造了顯著的經濟效益,對行業的技術進步和產業結構優化升級有重大作用的,可評為一等獎。
    技術上有重大創新,技術難度較大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到國內先進水平,成果轉化程度較高,創造了較顯著的經濟效益,對行業的技術進步和產業優化升級有較大作用的,可評為二等獎。
  技術上有重大創新,技術難度較大,總體技術水平和主要技術經 濟指標達到省內領先水平,成果已實施轉化,創造了較大的經濟效益,對行業的技術進步和產業優化升級有積極意義的,可評為三等獎。
    第二十八條  市科學技術進步獎社會公益類獲獎項目的評定等級標準如下:
    技術上有重大創新,技術難度大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到國際先進或國內領先水平,成果轉化程度高,已得到廣泛應用,取得了顯著的社會效益,對科技發展和社會進步有重大意義的;選題內容或表現形式、創作手法上有重大創新,創作難度大,內容豐富嚴謹、具有鮮明的時代性和探索性,對國民科學文化素質提高和人才培養起到了重要作用,產生了顯著社會效益的,可評為一等獎。
  技術上有重大創新,技術難度較大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到國內先進水平,成果轉化程度較高,已在較大范圍應用,取得了較顯著的社會效益,對科技發展和社會進步有較大的意義的;選題內容或表現形式、創作手法上有較大創新,創作難度較大,內容豐富嚴謹、具有時代性和探索性,對國民科學文化素質提高和人才培養起到了較重要作用,產生了較顯著社會效益的,可評為二等獎。
    技術上有重大創新,技術難度較大,總體水平和主要技術經濟指標達到省內領先水平,成果已轉化,已得到應用,取得了較大的社會效益,對科技發展和社會進步有積極意義的;選題內容或表現形式、創作手法上有一定創新,有一定的創作難度,內容較豐富嚴謹、具有一定的時代性和探索性,對國民科學文化素質提高和人才培養起到了一定作用,產生了一定社會效益的項目,可評為三等獎。
    第二十九條  市科學技術進步獎科技管理、決策的軟科學類獲獎項目的評定等級標準如下:     

  在理論與實踐應用方面有重大創新,研究成果具有前瞻性和先導性,科學價值和學術水平達到國際先進或國內領先水平,對本市決策科學化和管理現代化產生重大影響,在本市應用并取得了重大經濟效益或社會效益的項目,可評為一等獎。  

  在理論與實踐應用方面有較大創新,研究成果具有前瞻性和先導性,科學價值和學術水平達到國內先進水平,對本市決策科學化和管理現代化產生較大影響,在本市應用并取得了較大經濟效益或社會效益的項目,可評為二等獎。  

在理論與實踐應用方面有一定的創新,研究成果具有前瞻性和先導性,科學價值和學術水平達到省內領先水平,對本市決策科學化和管理現代化產生一定的影響,在本市應用并取得了良好的經濟效益或社會效益的項目,可評為三等獎。

第三十條  市科學技術進步獎項目成果單項授獎人數不超過7人。

第三十一條  市科學技術進步獎項目成果的完成單位應是在項目成果研制、開發、應用和推廣中提供技術、設備和人員等條件,對項目成果的完成起到組織、管理和協調作用的單位。

第三十二條  市科學技術進步獎單項授獎單位不超過5個。

 

第五章  推 薦

第三十三條  推薦單位在推薦市科學技術獎的候選項目、候選人時,應當征得候選項目完成單位、完成人的同意。被推薦市科學技術獎的項目、單位或個人,必須按規定填寫相應獎項的“推薦書”或“申報書”,提供必要的附件材料,并保證材料的完整、真實、可靠。

第三十四條  凡存在知識產權糾紛或對完成單位、完成人員的確認和排序等方面有爭議的,在糾紛或爭議未解決前不得推薦參加市科學技術獎的評審。

第三十五條  直接關系到生命安全和社會安全、公共利益的項目,如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術和產品等,根據法律、行政法規規定必須取得有關許可證的項目,在未獲得許可證之前,不得推薦參加市科學技術獎的評審。
    第三十六條  往年經評審未授獎的項目,沒有獲得新的實質性進展的,不得申報或被推薦參加市科學技術獎的評審。
    第三十七條  往年已獲省級以上科學技術獎勵的項目,不得申報或被推薦參加市科學技術獎的評審。
     第三十八條  幾個單位共同完成的項目,應由項目第一完成單位的主管部門,按規定程序推薦,單個項目不得由幾個部門同時重復推薦。
    第三十九條  推薦單位應在規定的時間內將推薦材料報送市科學技術局,市科學技術局負責對推薦材料進行形式審查,對不符合規定的推薦材料,要求推薦單位在規定時間內補正,逾期未補正或經補正仍不符合規定的,不提交評審并退回推薦材料。 

第四十條  對形式審查合格的推薦材料,由市科學技術局向社會公示,征求異議。

 第四十一條  對經公示有異議,并在規定時間內未處理完畢的,不參加市科學技術獎的評審。

 

第六章  評 審

第四十二條  根據報獎項類別、項目所在行業和項目申報數量,各獎項的評審可設立若干行業評審組。其主要職責是負責相關獎項的初評工作并形成初評意見。分組按照以下原則進行:
  (一)按申報獎項的類別分組;
  (二)同一專業項目在同一專家組評審;
  (三)同一專業項目數量過少,可以設綜合組。

第四十三條  各行業評審組設組長1名,組員若干名。各行業評審組成員具體根據每年市科學技術獎勵推薦情況,由市科學技術局從專家庫中挑選后,報市科學技術獎勵評審委員會主任委員批準,評審組成員每年要進行一定比例的替換。
    第四十四條  選取專家應遵循以下原則:
  (一)專業對口,專家從事工作領域與評審項目領域相同或者接近;
  (二)學科交叉研究項目的評審專家,應當包括所涉及各學科的專家;
  (三)同一專家組內,同一單位的成員原則上不超過1名;
  (四)專家沒有不良信譽記錄;

(五)實行回避制度。被推薦為市科學技術獎的候選人或項目完成人;與候選人或項目完成人有直接利害關系的,不得參加當年的評審工作。

第四十五條  市科學技術獎的評審規則如下:

(一)行業評審組以會議方式進行評審。采用評議與定量指標評分相結合的方法,評審專家各自對每一項目(候選人)進行評分,并作出書面評價意見。專家組所有成員評分的平均分為該獎項初評階段得分,各組按照得分排序,評審意見應當明確、具體。

(二)各評審專家對其出具的分數和意見負責,并應當在個人評分表和專家組匯總表上簽字確認,有不同意見的,可以在簽字時作書面說明。
     (三)市科學技術獎評審委員會根據各行業評審組評審計分結果,綜合評出各項目擬獎勵等級。

第四十六條  市科學技術獎評審委員會委員及各行業評審組成員應秉公辦事,在評審工作中不代表本人所屬部門和單位,只對市人民政府負責。評審委員和行業組成員以及相關的工作人員應當對評審項目的技術內容及評審情況嚴格保守秘密。

 

第七章  監督及異議處理

  第四十七條  市科學技術獎勵接受社會的監督,同時制定內部監督機制,實行異議制度。

市科學技術獎初審通過項目(候選人)應當向社會公示。公示期為15天。

市科學技術獎行業評審入選項目(候選人)應當向社會公示。公示期為7天。

市科學技術獎擬獎項目(候選人)應當向社會公示。公示期為7天。

任何單位或者個人對市科學技術獎申報推薦、評審、公示項目或人選持有異議的,應當在公示期內向市科學技術局提出,逾期不予受理。
  第四十八條  提出異議的單位或者個人應當提供書面材料,并提供必要的證明材料。提出異議的單位或個人應當表明真實身份。個人提出異議的,應當在異議材料上簽署真實姓名,寫明通訊地址;以單位名義提出異議的,應當加蓋本單位公章,否則不予受理。異議的提出者必須對所提出的事實和證明材料承擔法律責任。
    第四十九條  異議分為實質性異議和非實質性異議,凡對涉及候選對象所完成項目的創新性、先進性、實用性等以及推薦材料的真實性所提的異議為實質性異議;對候選人、候選單位及其排序的異議,為非實質性異議。
  推薦部門及項目的完成單位和完成人對評審等級的意見,不屬于異議范圍。若對其候選項目的評審等級有異議的,可以要求撤銷,下一年度可以被重新推薦參加市科學技術獎的評審。

第五十條  市科學技術局在接到異議材料后,應當對異議內容進行審查。
  實質性異議由市科學技術局負責處理,并通知有關推薦部門協助。推薦部門接到異議通知后,應當在規定時間內核實異議材料,并將調查核實情況及處理建議以書面形式報市科學技術局審核。必要時市科學技術局可直接組織專家進行調查處理或采用座談會、聽證會等方式聽取意見。
  非實質性異議由推薦部門協調處理,處理結果報送市科技局審核備案。
  推薦部門在規定的時間內對異議未提出核實和處理意見的,該候選人或候選項目將不提交本年度評審。

第五十一條  異議的處理應當自受理期結束后30日內處理完畢,提交本年度評審;逾期未處理完畢的,待異議處理結束后,下一年度重新推薦。

第五十二條  市科學技術局應當向市科學技術獎勵評審委員會報告異議核實情況和處理意見,并將處理意見通知異議各方和推薦單位。  

 

第八章  授 獎

  第五十三條  市科學技術局根據市科學技術獎勵評審委員會審定的獲獎人選、項目及等級匯總行文,報市人民政府批準頒布。
  第五十四條  市科學技術獎授獎項目數量、授獎人數實行限額。

市科學技術重大貢獻獎每五年評審一次,不分等級,每次授獎數不超過5人,可以空缺;

市技術發明獎每年評審一次,市技術發明獎分為技術發明獎一等獎、技術發明獎二等獎、技術發明獎三等獎3個等級;一等獎最多不超過1項,一、二等獎獎勵項目數不超過4項,獎勵項目總數不超過10項;

  市科學技術進步獎每年評審一次,市科學技術進步獎分為科學技術進步獎一等獎、科學技術進步獎二等獎、科學技術進步獎三等獎3個等級;一等獎最多不超過2項,一、二等獎獎勵項目數不超過12項,獎勵項目總數不超過30項;

第五十五條  市科學技術獎由市人民政府頒發獎勵證書和

獎金。

 

第九章   附 則

第五十六條  社會力量設立面向本市范圍的科學技術獎,參照國務院科技部《關于社會力量設立的科學技術獎管理辦法》進行管理。市科學技術局歸口管理全市范圍內的社會力量設立科學技術獎的審批、登記工作。

第五十七條  社會力量設立面向社會的科學技術獎勵活動向市科學技術局提出書面申報,并提交獎勵范圍、評獎方法、獎勵等級等相關材料,每次評獎結果向市科學技術局登記備案。

第五十八條  獎勵證書的歸屬及獎金的分配:

對提供工作條件的獲獎項目,獎勵證書歸屬獲獎單位,所得獎金額70%以上分配給項目的完成人員。獲獎單位應尊重獲獎項目主持人對獎金分配的意見。

      兩個以上單位合作完成的獲獎項目,獎勵證書授予主要完成單位,獎金由各完成單位自行協調,按貢獻大小合理分配。

      單位未提供工作條件,由個人努力所取得的獲獎項目,獎勵證書及獎金歸屬個人。

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